無法再利用的廢棄物才焚化 資源循環促進法預告延宕

環境部原訂3月底預告「資源循環促進法」草案，但各方意見仍須彙整而延後，循環署長賴瑩瑩表示會盡快預告。 圖／Shutterstock

環境部原訂3月底預告「資源循環促進法」草案，但環境部循環署長賴瑩瑩說，因各方意見仍須彙整，如針對再利用產品進行分級，以及資源循環促進費須更清楚敘明並做好管理，因此暫緩草案預告，但強調「會盡快」預告。

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從「廢棄物」到「廢棄資源」，新法案盼促進資源循環

環境部整合廢棄物清理法及資源回收利用法，推動「資源循環促進法」，最大改變是將「廢棄物」轉變成「廢棄資源」，優先再使用、再利用，無循環利用價值者才進行焚化、掩埋，並會向產源如燃煤底灰、爐渣、無機性污泥等徵收「資源循環促進費」。

賴瑩瑩3月21日表示，原訂目標在3月底預告草案，但業者及環團等均對部分內容有意見須溝通，因此環境部內目前還在彙整意見，希望以各界都能接受的方式納入條文中來實施。

「再利用產品」分級管理還需溝通

賴瑩瑩表示，主要是「再利用產品」的分級管理還需溝通，舉例來說，目前外界最關注的製成固體再生燃料（SRF），環團認爲此與「掩埋」及「燃燒」無異，要求更嚴謹的管理；賴瑩瑩說，環境部當然鼓勵能源利用，因此須將條文寫得更清楚，以利業者遵循。

賴瑩瑩指出，目前規範的「再利用產品」是指將廢棄資源自行或送往再利用機構作爲原料、材料、燃料或肥料等，未來會進一步將再利用產品分爲高、低風險產品，並擬定不同程度的管理方式，如用於原料、材料等因事以高質化方式處理，疑慮較低，但若是作爲燃料、肥料等則需嚴格管理。

「促進費」及「處理費」須更清楚敘明

賴瑩瑩進一步表示，另一個須溝通的部分是促進法。業者希望條文須更清楚敘明，避免促進費及處理費不會重力征收，而環團則強調更嚴謹的管理；至於何時能預告草案，賴瑩瑩說，「會盡快」，目前已瞭解業者及環團的想法，部里正在加緊彙整意見，希望以各界都能接受的方式寫入條文。

根據草案中訂定「資源循環促進費」，是具循環利用可行性廢棄資源、公告要件回收再利用價值不穩定或再利用缺乏市場競爭力且具資源循環利用必要性，如燃煤底灰、爐渣、無機性污泥等，向產業責任物排出者徵收、補貼再利用產品最終使用者。

「回收清除處理費」則是向製造、輸入、販賣業者徵收，並補貼回收清除、處理業者；此兩費用皆爲引導再利用產品適材適所。

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淄博市組織收看全省城鎮燃氣管道設施安全專項治理部署會議

3月27日下午，淄博市組織收看全省城鎮燃氣管道設施安全專項治理部署會議，市委副書記、市長趙慶文出席淄博分會場會議並講話，強調要認真落實省委、省政府部署要求，紮實推進燃氣安全專項整治，全力守護人民羣衆生命財產安全。副市長沙向東，市政府秘書長宗志堅參加會議。

趙慶文指出，燃氣安全事關千家萬戶，各級各有關部門要保持警鐘長鳴，樹牢底線思維，制定過硬舉措，堅決防範和遏制事故發生。要加強經營企業監管，督促企業嚴格落實安全防範措施，加快智慧化監測系統建設，有效提升行業安全係數。要紮實開展燃氣管道設施“帶病運行”專項治理，着力解決老舊管網、“問題管網”、管道違規佔壓等問題，努力消除風險隱患。要從嚴從實管好用氣場所，全面落實安全用氣制度措施，定期舉辦從業人員安全常識和應急處置技能培訓，切實提高安全防範能力。

趙慶文強調，要擰緊責任鏈條，壓緊壓實屬地管理、行業監管和企業主體責任，築牢燃氣安全堅固防線。要嚴格監督執法，完善聯合懲戒、公衆舉報等工作機制，保持打非治違高壓態勢。要強化宣傳引導，深入開展燃氣安全教育培訓和應急實戰演練，增強全民安全意識和素養。

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譜寫中國式現代化的綠色發展新篇章

（原標題：譜寫中國式現代化的綠色發展新篇章）

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【專家視點】

作者：石瑛（吉林大學馬克思主義學院教授，吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

促進人與自然和諧共生是中國式現代化的重要內容和本質要求。各地深入貫徹落實習近平生態文明思想，生態和綠色發展故事可聞可見，成爲中國式現代化建設中富有地域特色的生態實踐，也是新時代我國生態環境保護髮生歷史性、轉折性、全局性變化的生動寫照。

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當前，我們正處於美麗中國建設的重要時期，要以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進中國式現代化，實現綠色發展。

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深入推進污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。打好污染防治攻堅戰是關係民生的大事，也是推動生態環境質量持續好轉需要跨過的“婁山關”“臘子口”。要強化多污染物協同控制和區域污染協同治理，統籌推進水資源、水環境、水生態治理，強化土壤污染源頭管控，強化已污染土壤系統修復，推進“無廢城市”建設，實現“人天和諧”“人水和諧”“人土和諧”。

積極穩妥推進“雙碳”工作，厚植高質量發展綠色底色。綠色低碳發展是高質量發展的應有之義，是解決生態環境問題的治本之策。要建立健全以產業生態化和生態產業化爲主體的生態經濟體系，持續開展重點領域節能降碳提效，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，有序推動能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”，逐步實現生產方式與生活方式的“現代化”與“綠色化”相統一。

不斷強化生態保護修復，構建現代化發展綠色安全屏障。生態環境保護修復是促進人與自然和諧共生的重大舉措。必須堅持保護優先，自然恢復，遵循生態系統演替的客觀規律，尊重自然、順應自然、保護自然，充分發揮自然生態系統的自我恢復能力，適度探索人工恢復；堅持科學佈局，統籌推進，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，既有頂層設計整體推進，也有針對性強的具體實施；堅持問題意識，綠色導向。

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健全現代環境治理體系，爲美麗中國建設提供堅強保障。綠色發展更需要高水平的嚴格保障和現代化的治理能力，以高水平治理效能推動高質量保護、以高品質生態環境支撐高質量發展。牢固樹立“一盤棋”思想，統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，守牢安全底線和制度防線。以科學的世界觀和方法論爲指引，健全完善生態環境責任體系，創新推動生態環境損害賠償、重點領域生態補償等工作。廣泛開展生態環保宣傳教育，深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場等綠色生活創建行動，大力引導社會組織和公衆參與生態環境治理與保護。

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堅持胸懷天下，爲全球可持續發展提供中國方案。加強生態環境建設是全人類的共同任務，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。新時代新徵程，要站在建設人類命運共同體的高度，發揮大國的引領作用，積極參與和引領全球氣候治理，堅持可持續發展，擴大現代化發展的“綠色內核”，爲人類探索用最少資源環境代價獲取最大經濟社會效益，爲全球生態環境治理貢獻更多的中國智慧、中國力量。

《光明日報》（2024年02月26日05版）

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南水北調國家水網工程建設全國引領性

中國日報1月11日電 近日，由中國農林水利氣象工會、中國南水北調集團、湖北省總工會聯合主辦的南水北調國家水網工程建設全國引領性勞動和技能競賽在引江補漢工程保康段8號平洞現場舉行啓動儀式。

中國南水北調集團黨組書記、董事長蔣旭光，湖北省人大常委會副主任、省總工會主席劉雪榮，中國農林水利氣象工會主席、分黨組書記李忠運出席儀式並講話，中國南水北調集團黨組副書記、副總經理、工會主席於合羣主持啓動儀式並宣讀勞動技能競賽方案。

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開展此次競賽旨在團結動員南水北調後續工程和國家水網建設廣大參建單位和建設者，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，高效率、高質量、高水平推進南水北調後續工程和國家水網建設，大力營造”南水北調開新局 國家水網立新功”的勞動氛圍，爲推動南水北調後續工程高質量發展、加快構建國家水網凝聚強大合力。競賽分爲工程高質量建設競賽、生態環境保護競賽、職工職業技能競賽三個項目，將貫穿引江補漢工程建設期，計劃自2024年1月到2031年12月開展。

引江補漢工程作爲南水北調後續工程首個開工重大項目，是落實黨中央關於推進南水北調後續工程高質量發展重要精神、加快構建國家水網主骨架和大動脈的重要標誌性工程，對保障國家水安全、促進經濟社會發展、服務國家重大戰略將發揮重要作用。

2023年12月30日，隨着新進場7個主體施工標開工令的下達，引江補漢工程進入全面施工階段。

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引江補漢工程從長江三峽庫區引水入漢江，沿線由南向北依次穿越宜昌市夷陵區、襄陽市保康縣、谷城縣和十堰市丹江口市。主要包括輸水總幹線工程和漢江影響河段綜合整治工程。根據初步設計報告，輸水線路總長194.7公里，多年平均調水量39億立方米，工程施工總工期108個月，工程靜態總投資551.58億元。引江補漢工程在我國長距離有壓引調水隧洞中單洞長度最長、洞徑最大、綜合難度最高。採用有壓單洞自流輸水，具有大埋深、長線路、大洞徑等技術特點和高地應力、高水壓、高岩石強度、斷層多、地下水多、軟巖多等地質難點，是我國調水工程建設極具挑戰性的項目之一。工程建成後，可有效提高漢江流域水資源調配能力，增加南水北調中線工程北調水量，提升中線工程供水保障能力，併爲引漢濟渭實現遠期調水規模創造條件。

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引江補漢工程2022年7月7日開工以來，中國南水北調集團嚴格按照基本建設程序，全面推行施工過程標準化，推進智能建造，堅持首件評估、樣板引路、試驗先行，打造精品工程。工程建設取得明顯成效，質量安全受控，工程形象面貌穩步提升。截至2023年底，先期開工建設的出口段工程主體隧洞進洞1015米，桐木溝檢修交通洞提前實現貫通，前期施工準備工程14條支洞實現進洞施工，18條進場道路及相關附屬設施基本修建完成。工程如期完成年度投資計劃，工程沿線累計吸納就業人口5798人，其中以工代賑594人，切實發揮了水利工程穩投資、促就業的作用。

下一步，中國南水北調集團將深入學習貫徹黨的二十大精神，在湖北省沿線各級地方政府的大力支持下，錨定高標準高質量工程建設目標，加強進度、質量、安全、投資管控，全力建設”安全、精品、綠色、智慧、陽光”引江補漢工程，加快建設現代化水產業體系，爭當現代水產業鏈鏈長，不斷提高企業核心競爭力、增強核心功能，堅定當好經濟增長的頂樑柱、科技創新的國家隊、產業發展的領頭羊、維護安全的壓艙石，團結和動員全體勞動者爲高質量完成南水北調和國家水網工程建設目標貢獻力量。

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來源：chinadaily.com.cn

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